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農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則GB 20464-2024.pdf

糧食作物種子標(biāo)準(zhǔn)GB 4404.1-2024.pdf

    第一章 總  則
    第一條  為科學(xué)、公正、及時(shí)地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》），制定本辦法。
    第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。
    第三條  本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的其他1至2種農(nóng)作物。

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)種子法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
　　2004年8月28日
　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)種子法》的決定
　　第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》作如下修改：
　　一、第十七

　　國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和用種大國(guó)，農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，特制定本規(guī)劃。
　　一、規(guī)劃背景
　　（一）主要成效。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃供種向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，取得了巨大成績(jī)，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，特別是為近年來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”發(fā)揮了重要作用。一是品種選育水平顯著提升。成功培育并推廣了超級(jí)雜交稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、“雙低”油菜等一大批突破性優(yōu)良品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到96%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。二是良種供應(yīng)能力穩(wěn)步提高。建立了一批良種繁育基地，主要農(nóng)作物商品化供種率提高到60%，其中雜交玉米和雜交水稻全部實(shí)現(xiàn)商品化供種。三是種子企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“育繁推一體化”水平不斷提高，農(nóng)作物種業(yè)前50強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)占有率提高到30%以上。四是法律法規(guī)和管理體系逐步完善。公布實(shí)施了種子法和植物新品種保護(hù)條例，絕大部分涉農(nóng)縣（市、區(qū)）成立了種子管理機(jī)構(gòu)。

目 　錄
　　第一章　總則
　　第二章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制
　　第三章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　第四章　農(nóng)產(chǎn)品流通與加工
　　第五章　糧食安全
　　第六章　農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)
　　第七章　農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育
　　第八章　農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)
　　第九章　農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
　　第十章　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　第十一章　執(zhí)法監(jiān)督
　　第十二章　法律責(zé)任
　　第十三章　附則

　　第一章 總 則
　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》，制定本辦法。
　　第二條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。
　　第三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。
　　第四條　負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場(chǎng)所公示。
　　第五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和生產(chǎn)水平、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法發(fā)放農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
　　第二章　生產(chǎn)許可
　　第六條　生產(chǎn)主要農(nóng)作物商品種子的，應(yīng)當(dāng)依法取得主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱種子生產(chǎn)許可證）。

    農(nóng)業(yè)部正式公布了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，自2014年2月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2001年2月26日發(fā)布、2007年11月8日修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時(shí)廢止。
    來(lái)自《招商證券》的評(píng)論認(rèn)為:品種審定是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中關(guān)鍵的一環(huán),對(duì)種子企業(yè)的研發(fā)、品種推廣有著重要的影響,現(xiàn)行的品種審定辦法已實(shí)施了十余年(2001年發(fā)布、2007年修訂),部分條款已不適合目前的種子市場(chǎng)情況,甚至有些條款成為種子市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的阻力,此次全面更新來(lái)得非常及時(shí),非常必要,也是近期種業(yè)相關(guān)政策出臺(tái)的延續(xù)。
    新版《辦法》的五大變化:1、增加審定項(xiàng)目,2、簡(jiǎn)化審定流程,3、提高審定門檻,4、強(qiáng)化退出機(jī)制,5、開(kāi)通綠色通道。總體而言新《辦法》的實(shí)施將使審定標(biāo)準(zhǔn)提高、流程簡(jiǎn)化、過(guò)程和結(jié)果更加透明,行業(yè)會(huì)更加規(guī)范有序,品種權(quán)保護(hù)加強(qiáng)和綠色通道開(kāi)通,尤其有利于具有自主研發(fā)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè),未來(lái)品種優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。

    第一章 總則
    第一條 為了規(guī)范非主要農(nóng)作物品種管理，科學(xué)、公正、及時(shí)地登記非主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)，制定本辦法。
    第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的非主要農(nóng)作物品種登記，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)章對(duì)非主要農(nóng)作物品種管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第三條  本辦法所稱非主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農(nóng)作物以外的其他農(nóng)作物。
    第四條  列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?br />應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。
    第五條  農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記工作，制定、調(diào)整非主要農(nóng)作物登記目錄和品種登記指南，建立全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱品種登記平臺(tái)），具體工作由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔(dān)。

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2017年6月1日起施行。日前，國(guó)務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：為什么要修改《條例》？
答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要。現(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時(shí)登記門檻低,導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問(wèn)題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。

    經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。近幾年，我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進(jìn)行積極探索，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品(11.830, 0.18, 1.55%)供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫(kù)存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2017年中央一號(hào)文件，著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)行了全面部署。這是黨中央、國(guó)務(wù)院引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大決策，是促進(jìn)“三農(nóng)”持續(xù)向好發(fā)展的重要舉措。全省各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。

    農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。選擇部分糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)作物秸稈焚燒問(wèn)題較為突出的省份開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，實(shí)行整縣推進(jìn)，堅(jiān)持多元利用、農(nóng)用優(yōu)先。
   漁業(yè)增殖放流和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流。支持地方開(kāi)展海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時(shí)支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚礁、深水網(wǎng)箱、漁港及通訊導(dǎo)航等設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌中央有關(guān)轉(zhuǎn)移支付以及地方有關(guān)資金，支持長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、全面禁捕等工作。

第一條 為了防止危害植物的危險(xiǎn)性有害生物傳播蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫。
第三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家和本省制定的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單，執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
第四條 省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，批準(zhǔn)市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)，在車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)副產(chǎn)品集散地及其他有關(guān)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，開(kāi)展植物檢疫。

　　本示范章程中的楷體文字部分為解釋性規(guī)定，其他字體部分為示范性規(guī)定。各農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況，參照示范章程制定本委員會(huì)章程。
　  第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，制定本章程。
　　第二條    市/縣/區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本仲裁委員會(huì)）在市/縣/區(qū)人民政府指導(dǎo)下依法組織設(shè)立，并報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案。
　　第三條本仲裁委員會(huì)的職責(zé)：（一）聘任、解聘仲裁員；（二）培訓(xùn)、管理仲裁員；（三）受理仲裁申請(qǐng)；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督仲裁活動(dòng)；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。